第四十九章 原文
朗读
拼音
译注
圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
本章体现了老子“虚心”、“浑君”的思想，也是“慈”的原则的具体贯彻。
以“道”治天下的“圣人”，能够恰当地收敛自己的心欲，不放纵自己，不与民争利，不以自己主观意志而妄为。圣人不执是非以断，就不会挑动百姓的妄心。妄心灭，就会恢复到其初状态。人心之初，不善尚未生，故而无不善，自世俗角度则是纯善，自道而言，则是无是非。总之，圣人不执是以断非，则天下自化。
本章“常无心，以百姓之心为心”之说，可谓民主政治的先声。“德善”、“德信”的做法，基本上抛弃了执政者的强权地位，这样一来，社会因保持宽容的多样性而“浑心”，百姓们摆脱了事必请示的束缚，凭借自己的主见而行，则天下浑然而已。