薛宣朱博传第五十五 原文

　　薛宣，字赣君，是东海郡郯县人。年轻时曾担任廷尉书佐和都船狱吏。后来以大司农属下斗食小吏的身份，经过考核，被任命为不其县丞。琅邪太守赵贡到县里巡视，见到薛宣，非常赏识他的才能。便让薛宣跟随自己巡察所辖各县，回到府中后，又让夫人、儿子与他相见，告诫说：​“赣君是丞相之才，我的两个儿子也符合丞相史的条件。​”赵贡考察薛宣为官廉正，将其升迁为乐浪都尉丞。幽州刺史推举他参加茂才科的考试，他被任命为宛句县令。大将军王凤听说他的才能，举荐他为长安令，治理果然有名，后因参加明习文法科考试合格，被任命为御史中丞。

　　这时，汉成帝刚刚即位，薛宣担任御史中丞，在朝廷中执行法令，对外总管部刺史，他上书向皇帝陈述政见说：​“陛下拥有至高无上的道德和深厚的仁爱之心，怜悯百姓，有整天亲自操劳政务的辛苦，而无安逸享乐的闲暇，诚心施行圣王之道，刑罚得当，然而吉祥之气仍不通顺，天地万物不和谐，这是由于臣下不称职，圣王之道的教化还不够普及。我私下恭敬地思考其中的部分原因，大概是官吏苛政繁多，刑赏与教化过于烦琐，这些大多是部刺史的过错。有些人不遵守六条问事的职责，各自凭主观意愿采取措施，过多干预郡县事务，甚至大开请托私情的门路，听信佞人的谗言，借此寻找官吏和百姓的过失，连细小的事情也加以责问，苛求人们从善。郡县官吏互相催促，官员之间互相侵害，其流毒影响到百姓之间。因此，乡里缺少迎送宾客的欢乐，同姓亲族忘记了亲戚之间的恩情，饮食救急的深厚情义更加衰微，送往迎来的礼节无法实行。人与人之间的道德规范不通顺，使天地万物闭塞阻隔，和谐顺从之气不能兴旺，未必不是由此造成的。​《诗经》说：‘百姓失去德义，因为吝惜干粮的小事而被责备。’俗语说：‘有苛政就无法亲民，百姓有烦苦就会损伤朝廷的恩情。’当刺史向朝廷奏事时，应当明确告诫他们，让他们明白了解朝廷当前的主要任务。臣下我愚昧不通晓治国之道，请圣明的皇帝加以考察。​”成帝赞美并采纳了他的意见。

　　薛宣多次进言对国家适宜并应及时办理的政事，上奏推举或揭发部刺史、郡国二千石官吏，所贬退或举进之人和事，白黑分明，由此而闻名。外调出任临淮太守，刑赏与教化能够普遍推行。恰巧陈留郡有大贼作乱而政教失序，成帝又调薛宣担任陈留太守，盗贼得以禁止，官吏和百姓都敬重他的威信。调入左冯翊试职，满一年后因称职被命为正式官职。

　　最初，高陵县令杨湛、栎阳县令谢游都贪婪狡猾、狂妄自大，抓住郡守的短处不放，前任郡守虽然多次想追究查办，但都没有结果。等到薛宣上任，他们来府衙拜见，薛宣设下酒饭与他们相对而坐，接待得十分周到。过后再暗中调查他们的罪状和赃证，全部掌握了他们收受赃物的证据。薛宣观察到杨湛有悔改和敬重自己的表现，于是亲自写了一封书信，逐条列出他私自侵吞的赃物，封好后交给杨湛说：​“官吏和百姓揭发你的问题都写在这封信上，有的议论认为你有主管者将公家财物据为己有的嫌疑。我作为左冯翊长官敬重你，又考虑到贪污十金就要处以重罪，不忍心公开揭露。所以秘密地用这封信告知你，想让你自己谋划进退的办法，以后还可以重新做官。如果没有那些事，你再把信封好退还给我，以便为你分清是非。​”杨湛自知罪状和赃物与信中所写完全吻合，而薛宣言语温和，没有伤害他的意思。杨湛立即解下印绶交给郡吏，写了书信感谢薛宣，始终没有怨言。而栎阳县令谢游自认为是有名的大儒士，轻视薛宣。薛宣单独移送文书严加谴责说：​“告诫栎阳县令：官吏和百姓都说你治理政务烦杂苛刻，让一千多人因犯轻罪罚做苦工；收取赋税共计钱财数十万，用来供给非法开支；听任富商和官吏控制贸易，价款数目多少都不加了解。我查考检验已经清楚，想要派遣官吏对你进行审查，又怕对不起推荐你的人，也使你这位儒士感到耻辱，所以让属吏平去督责你。孔子说：‘在职位上尽力施展才能，不能胜任就退去。’你好好考虑这个道理，我即将换人来试职。​”谢游接到文书，也解下印绶离开了。

　　另外，频阳县北边靠近上郡、西河，是几个郡的交汇之处，盗贼很多。频阳县令是平陵人薛恭，他是本县的孝子，靠功劳逐级升迁，不曾治理过百姓，该做的公事都没办好。而粟邑是个小县，地处深山之中，百姓恭谨朴实，容易治理。粟邑县令是巨鹿人尹赏，他长期担任郡府中负责巡查的小吏，后来任楼烦县长，被举荐为茂才后，调任到粟邑县。薛宣于是按照法令条文奏请将尹赏和薛恭互换所治的县。两人任职几个月后，竟然两个县都治理得很好。薛宣于是移送文书慰劳勉励他们说：​“以前孟公绰在赵、魏做官才能有余，却不适合担任滕、薛的大夫，所以有人因德行高尚而闻名，有人因功劳大而被任用，‘君子做事各有所长，怎么可以被蒙蔽啊！’所属各县都有德才兼备的人，我垂衣拱手接受成功，希望你们努力做好本职政务，成就功勋事业。​”

　　薛宣只要得知郡中官吏或百姓的犯罪情况，就立即通知该县县令，让他们自己去执行处罚。他告诉县令说：​“郡府之所以不亲自揭发检举，是不想代替县令治罪，夺取贤明的县令、县长的美名。​”那些县令、县长都既喜悦又害怕，纷纷脱帽感谢薛宣并表示接受恩惠和告诫。

　　薛宣做官赏罚分明，用法公正且坚决执行，所到之处都有教令可供记诵，以仁爱宽容惠及百姓。池阳县令推荐廉吏狱掾王立，郡府还未下达召见通知，就听说王立收受了罪犯家属的金钱。薛宣责问县令，县令审查狱掾，原来是王立的妻子私自收取在押囚犯一万六千钱，收受后又加以藏匿，王立本人确实不知情。王立既羞愧又恐惧，于是自杀了。薛宣得知后，移送文书给池阳县令说：​“你所推荐的廉吏狱掾王立，家属私下收受贿赂，但王立本人并不知情，他为了证明自己的清白而舍弃生命。王立确实是一位清白高洁的人，非常值得怜惜啊！可由郡府决曹掾书写死者王立的旗幡立在灵柩前，以表彰他的精神。郡府掾史中平常与王立相识的人，都要参与送葬。​”

　　到了冬至官吏休假的时候，唯独贼曹掾张扶不肯休假，留在官署办事。薛宣便出示教令说：​“礼以和谐为贵，人道以通达为要。冬至之日，官吏按法令规定休假，由来已久。官署虽然有公事，但家中也希望享有私人的恩情与亲情。你应该与大家一样，回家善待自己的妻子儿女，摆设美酒佳肴，邀请邻里好友，一起欢乐，这也是应当的啊！”张扶听后感到惭愧。下属官吏都很赞赏这个教令。

　　薛宣做人注重礼仪细节，进退举止温文尔雅，很有可观之处。他性格沉静而善于思考，关心并视察官吏的任职情况，只求他们能够安心工作。下至笔砚的使用，都要制定计划安排，既便于使用又节省开支。官吏和百姓都称颂他，郡中清静无事。后来他被提升为少府，亲自掌管供具陈设之事。

　　一个多月后，御史大夫于永去世，谷永向成帝上书说：

　　“帝王的道德恩惠中，没有比识别人的贤愚善恶更重大的了，知人就能使百官各称其职，各种职位不会出现空缺。所以皋陶说：‘知人便明智，因此能授人以官职。’御史大夫对内能秉承本朝的风俗教化，对外能辅佐丞相总领全国事务，任务重，职权大，不是一般平庸之才所能胜任的。如今应当从朝廷大官中选拔，用以弥补这个空缺。得到合适的人选就使百姓欣喜，百官心悦诚服；得不到合适的人选就使国家大事遭到毁坏，帝王的功业无法兴旺发达。虞帝的圣明，在此一举，岂可不详加考虑啊！我所见到的少府薛宣，才能优秀，品行高洁，精通掌管政务，以前担任御史中丞时，在京城执行法令，不欺软怕硬，措施适时且恰当；出任临淮、陈留郡太守期间，两郡都称赞他治理得好；任左冯翊时，崇尚教化，培养善良品德，刑罚与恩惠并行，各部门修整得有条有理，为非作歹的人灭绝，到官府告状的人多年不到丞相府，三辅地区赦免后剩下的盗贼只有原来的十分之一。功效卓著，自左内史初设以来不曾有过。孔子说：‘如果有值得称赞的，他一定有好的考绩。’薛宣担任官吏的政绩，写在丞相府和御史府的文书里，臣不敢言过其实称赞他以致犯欺骗蒙蔽之罪。我听说贤良有才能的人，没有比治理百姓更重要的，薛宣在这方面已有成效。他所掌握的法律知识足以胜任廷尉，他的经学、典籍和礼乐方面的学识足够用来谋划帝王实现统治的办法，决断国家大事的计议；身兼多种本领，有‘减膳从官做起’的节操。薛宣没有私结党羽与游说之士的帮助，我担心陛下忽略《羔羊》之诗所赞美的节操，舍弃公正实在之臣，任用华而不实、虚有其名的人，因此超越我的职权范围，向您陈述薛宣的品行和才能，希望陛下留神考察。​”

　　成帝认为他说得对，于是任用薛宣为御史大夫。

　　几个月后，薛宣接替张禹担任丞相，封为高阳侯，食邑一千户。薛宣任用赵贡的两个儿子为史官。赵贡是赵广汉的侄子，做官也因有才能而闻名。薛宣任丞相时，到丞相府诉讼的案件不满一万钱的不给移送文书，后来都遵循薛宣制定的制度。然而，下属官吏讥笑他烦琐而不重视本质，不能称为贤明。当时成帝喜爱博学的儒士，薛宣的经学功底又不深厚，成帝也就轻视他了。

　　过了一段时间之后，广汉郡盗贼群起作乱，丞相和御史大夫派遣掾史追捕未能平定。成帝便任命河东都尉赵护为广汉郡太守，按军法处置。几个月后，斩杀其大头目郑躬，数千人投降，乱事才得以平息。恰逢邛成太后去世，丧事仓促，官吏额外征收赋税以便快速办理。事后成帝得知此事，以此责备丞相和御史大夫，于是下诏罢免薛宣说：​“你担任丞相，出入朝廷六年，有关忠孝的传扬，作为百官的表率，朕未曾听闻。朕已因德行不彰，灾异多次出现，连年粮食歉收，仓廪空虚，百姓遭遇荒年，流离失所于道路，疾病瘟疫导致数以万计的人死亡，甚至出现人吃人的现象，盗贼一同兴起，百官各职能部门都无法正常履职，这都是由于朕德行不好而辅佐大臣不良。前些日子广汉郡众多盗贼横暴放肆，残酷杀害官吏百姓，朕为此痛心，因此多次询问你，你总是不能如实回答。西州与朝廷隔绝，几乎不成其为郡。三辅地区无限度地征收赋税，严酷的官吏相互勾结为非作歹，侵害骚扰百姓，朕下诏让你审查，你却没有想要查明实情的意愿。九卿以下的官吏都听从你错误的指示，一同陷入欺诈之罪，他们的过错是由你引起的啊！有关部门依法弹劾你总领政务懈怠松弛，为欺诈开了方便之门，伤害风俗教化，无法在全国起到表率作用。朕不忍心将你交付司法官查办，你可交上丞相高阳侯印绶，免职回家。​”

　　起初，薛宣担任丞相时，翟方进担任司直。薛宣知道翟方进是有名的儒生，具备宰相的才能，便与他结交深厚。后来翟方进最终接替他担任了丞相，念及薛宣过去的恩情，在薛宣免职两年后，就举荐薛宣通晓法令条文，熟悉国家制度，先前所犯的罪过较轻，可以重新任用。成帝征召薛宣，恢复高阳侯爵位，加授特进官衔，爵级等次低于成帝的师傅安昌侯张禹，担任给事中加官，兼管尚书事务。薛宣重新得到尊崇。管理政务数年，后来因与定陵侯淳于长交好而受牵连，被免职回家。

　　薛宣原本有两个弟弟，即薛明和薛脩。薛明做官升至南阳郡太守。薛脩历任郡守、京兆尹、少府等职务，善于与人交往，受到乡里亲朋的赞誉。薛宣的后母经常跟随薛脩住在官府宿舍中。薛宣担任丞相时，薛脩任临菑县令，薛宣打算迎接后母，薛脩不肯让她去。后母病逝后，薛脩辞去官职在家守孝。薛宣对薛脩说能够坚持守孝三年的人很少，兄弟俩看法不同且无法调和，薛脩最终守满了三年孝，从此兄弟间关系不和。

　　过了些时日，哀帝刚即位时，博士申咸担任给事中，他也是东海郡人，指责薛宣不供养后母、不穿丧服，轻视骨肉亲情，加上先前因忠孝的传扬不力被免职，不应重新位列封侯在朝中任职。薛宣的儿子薛况任右曹侍郎，多次听到申咸的指责，便贿赂门客杨明，想让他毁伤申咸的面容，使申咸不能在朝为官。恰逢此时司隶一职空缺，薛况担心申咸得到这个官职，于是指使杨明在宫门外拦路砍伤申咸，砍断了鼻梁和嘴唇，身上还有八处创伤。

　　案情下达给有关部门，御史中丞众等人上奏说：​“薛况是朝廷官吏，他的父亲是前任丞相，重新封为列侯，却不能互相告诫宣扬教化，反而骨肉之间互相猜疑，怀疑申咸听了薛脩的话来诽谤薛宣。申咸所说的都是薛宣的所作所为，大家都看在眼里，政府也应当了解。薛况知道申咸担任给事中，害怕他担任司隶校尉后会检举上奏薛宣的问题，便明目张胆地指使杨明等人靠近宫阙，当众在街道上拦截砍伤朝廷近臣，想要堵塞皇帝的耳目，杜绝议论朝政的开端。凶暴狡诈，毫无畏忌，引起万众哗然，流传到全国各地，这与普通百姓因愤怒而争斗的情况不同。我听说尊敬皇帝身边的近臣，这是表示对皇帝的亲近。按照礼制，经过公门要下车，遇到天子的路马要俯身按着车轼，对君主的牲口尚且表示敬意。​《春秋》的要旨提到，虽然有成就但用意不善，也免不了要受惩罚，伤害皇帝近臣的恶行不可助长。薛况是主谋，杨明亲手伤人，主犯和凶手同样罪大恶极，都犯了大不敬之罪。杨明应当从重论处，连同薛况都应弃尸闹市以示众。​”廷尉直认为“法律说‘斗殴时用刀伤人，处以城旦徒刑的一种，如果杀人则罪加一等，参与谋划的人同罪’，诏书不能把诬蔑和欺骗定为罪名。传言说：‘不用善意对待别人而被人打伤的，和打伤人的人同罪，是因为憎恨他为人不正直。’申咸虽然与薛脩关系友善，却多次说薛宣的坏话，传播不义之事，不能算是正直。薛况因此想要伤害申咸，计谋已定，后来听说朝廷要补设司隶校尉，便按照原先的计谋催促杨明行动，并非因为害怕申咸升任司隶校尉而仓促谋划。本来是权力争斗，演变成阴谋陷害。虽然在宫门外道路上杀伤申咸，与平常人之间互相争斗没有差别。杀人者判处死罪，伤人者处以刑罚，这是自古通行的常道，夏、商、周三代都不曾改变。孔子说：‘一定要辨正名分。’名分不正，就会导致刑罚不适当；刑罚不适当，百姓便无所适从。现在把薛况定为主恶，杨明动手伤人定为大不敬，那么对反对政府与私人恩怨的处罚就没有区别了。​《春秋》的要旨，追究最初的犯罪动机来定罪。最初薛况因父亲被诽谤而突发愤怒，并没有其他大罪恶。加上诬蔑和欺骗，把小过错合成死刑，使薛况陷入极刑，违背圣明的诏令，恐怕不是法律的本意，不可施行。圣明的君主不因自己的愤怒而加重刑罚。杨明应当以杀伤人不正直治罪，薛况和同谋的杨明都因有爵位可减罪，服完城旦徒刑”​。哀帝根据这两种不同意见询问公卿议臣。丞相孔光、大司空师丹认为御史中丞的意见正确，而从将军以下至博士议郎都同意廷尉的看法。薛况最终减罪一等，流放到敦煌。薛宣受牵连被免职成为平民，回归原籍，在家中去世。

　　薛宣的儿子薛惠也做到了二千石的官职。起初薛惠担任彭城县令，薛宣从临淮郡调往陈留郡，途经彭城县时，发现桥梁和驿站都没有修整。薛宣心里明白薛惠没有才能，在彭城逗留了几天，巡视县府中的馆舍，购买安放日常生活用具，察看菜园，始终不问薛惠担任县令的事。薛惠自己知道治理县务不合父亲的心意，便派门下掾送薛宣到陈留郡，让门下掾进见薛宣，假装是由门下掾自己去问薛宣为什么不教导薛惠为官之道的本意。薛宣笑着说：​“做官的思想和方法以法令为老师，可以问得到。至于能不能做到，那是天生的资质，怎么可以学到呢？​”大家都加以宣扬和称赞，认为薛宣说得对。

　　起初，薛宣再次被封为列侯时，妻子去世了，而敬武长公主守寡独居，成帝让薛宣娶长公主为妻。到薛宣被免职回归故郡时，公主留在京城。薛宣死后，公主上书哀帝希望把薛宣的遗体迁回延陵安葬，得到了许可。这时薛况私下从敦煌回到长安，恰逢大赦，便留下来与长公主私通淫乱。哀帝的外戚丁氏、傅氏两家都很尊贵，长公主归附侍奉他们，却与王氏家族疏远。汉平帝元始年间，王莽自加尊号为安汉公，长公主又说出一些诽谤王莽的话。因薛况与吕宽关系很好，到吕宽所犯的事情被发觉时，王莽一并惩处薛况，宣扬他的罪行，派遣使者以太皇太后的名义下诏赐给长公主毒药。长公主愤怒地说：​“刘氏皇族势单力弱，王氏家族独揽朝政，排挤刘姓皇族子弟，嫂子为什么要干预此事，撬开我的内室之门捉拿并且杀害我？​”使者严加看守并逼迫长公主，长公主终于饮毒药而死。薛况在闹市中被斩首示众。王莽禀告太后说敬武长公主突然病故。太后想要亲自去为长公主料理丧事，王莽固执地争辩，于是太后没有去成。

　　朱博，字子元，是杜陵县人。家境贫寒，年轻时在县里任职当亭长，对年轻人很是好客，对坏人敢于追捕和搏击。逐渐升迁为功曹，刚直仗义，喜好结交朋友，跟随上级官员，不避风雨。这时，前将军萧望之的儿子萧育、御史大夫陈万年的儿子陈咸因是公卿子弟且才能出众而闻名于世，朱博都和他们结为朋友。当时各陵县由太常管辖，朱博以太常掾的身份参加察廉科考试，被任命为安陵县丞。后来辞去官职前往京兆尹，先后担任曹署的掾和史，出任督邮书掾，所在衙门办事称职，郡中百姓都称颂他。

　　而陈咸担任御史中丞时，因泄漏宫中官员的谈话内容被关进监狱。朱博自动离职，私下步行到廷尉府里，伺机探听陈咸犯罪的情况。陈咸被拷打审讯直至病重垂危，朱博假装能为人治病进入牢狱，得以见到陈咸，了解了他所犯罪的全部情况。朱博从狱中出来后，又改变姓名，替陈咸作证他被打了几百下，最终免除了陈咸的死罪。陈咸得以定罪出狱，朱博因此名声显扬，做了郡府的功曹。

　　过了些日子，成帝即位，大将军王凤掌握朝廷大权，他向成帝进言请求任命陈咸为长史。陈咸举荐萧育、朱博担任将军府属员，王凤很器重朱博的才能，举荐朱博任栎阳县令，调任云阳、平陵二县，凭借品第高升任长安县令。国都长安得到治理，提升为冀州刺史。

　　朱博本是武官出身，没有亲自处理过法律条文方面的事务，等到担任刺史巡视部属时，官吏和百姓数百人在路上拦住他，自发前来告状，官署里挤满了人。从事禀告说请他暂时停留在这个县接见那些自发告状的人并记录他们的意见，事情办完再出发，想借此观察试探朱博。朱博心里明白他们的用意，便通知负责外勤的官员赶快备好车马。官员禀告车马准备好之后，朱博就出来登车接见自发告状的人，让从事明确告诫官吏和百姓说：​“要告发县丞、县尉的，刺史不督察黄绶级别的官员，各自到郡府去。要告发郡太守和墨绶级长吏的，等刺史巡视部属回去，到刺史处理政务的地方去。如果是百姓被官吏冤枉，以及有关盗贼和争讼的事，各自可委托部从事处理。​”朱博停住车马判案发落，四五百人一时间都散去，如同有神助一般。官吏和百姓都大为吃惊，没想到朱博竟如此善于应对事变。后来朱博慢慢查问，果然是有个老从事教唆百姓聚众告状。朱博杀了这个老从事，州郡的官吏和百姓都畏惧朱博的威严。朱博又调任并州刺史、护漕都尉，改任琅邪郡太守。

　　齐地之人性格从容不迫，以此保持名声，朱博新到任时，右曹署的掾史官员都递上文书称病卧床。朱博问其中缘故，回答说：​“是因为害怕啊！按照惯例郡太守新上任，往往要等派遣官吏前去问候表示致意，他们才敢起身前往就职。​”朱博抖动两颊的长须，拍着桌子生气地说：​“看来齐地这帮小子想把这种先例当作习俗吗？​”于是召见各曹署史、书佐及县中大吏，选拔审察其中可以任用的人，让他们出来补充官位。斥责并全部罢免了那些称病的官吏，让他们裹着白色头巾走出府门。郡中的人大为震惊。不久，门下掾赣遂，是一位年高望重的大儒，教授弟子数百人，他行拜起礼时动作迟缓。朱博让主簿出来并对他说：​“赣老生不熟悉官吏的礼仪，主簿暂且去教他行拜起之礼，直到熟练为止。​”又告诫功曹说：​“官府属员大都穿着宽大的衣裤，不合规则，从现在起掾史的衣服都要离地三寸。​”朱博尤其不喜欢那些儒生，所到郡县往往裁撤议曹，说：​“难道可以再设置谋议之曹署吗？​”文学儒吏经常有人上书陈述如此等等，朱博见了就对他们说：​“我作为太守和一般汉朝官吏一样，奉行三尺律令来办事而已，对你们儒生所说的圣人之道无可奈何啊！暂且把这个圣人之道带回家去，等尧舜那样的君主出现，再向他们诉说去吧。​”他就是如此拒绝人的。任职数年，大大改变了当地的风俗习惯，掾史属吏的礼节变得像楚、赵两地的官吏一样。

　　朱博治理郡务，经常让所属各县任用当地的豪杰担任县里的大吏，根据各自才能安排文武官员。县里有势力强大的盗贼以及突发异常情况，朱博往往发文书去督责他们。如果尽力办事且有成效，必定增加赏赐；若心怀欺诈不称职，则立即施以惩罚。因此豪强都为之慑服。姑幕县有同门学友八人在县廷之中报仇杀人，都没有被捕获。县长吏自己系着帛书上报郡府，贼曹掾史自动请求前往姑幕县，此事被朱博否决，不让他们去。功曹及诸掾属也都立刻自动请求，朱博仍不答应。于是府丞来到郡太守办事之处，朱博才接见丞掾说：​“我以为县里自有长吏，郡府不曾干预，丞掾认为郡府应当干预这件事吗？​”书佐从办事处台阶下走进来，朱博向他口授文告说：​“郡府告诫姑幕县令、县丞：你们上报发生杀伤人命的案件，但凶手尚未抓获，文书已经收到。郡府的文告到后，县令、县丞留守县府处理政务，游徼王卿能力有余，可按法令执行！”王卿接到文告后感到恐惧，亲属们也惊慌失色，昼夜奔走，十几天内捕到了五人。朱博再次下发文书说：​“王卿为公事辛劳，成效显著！文告一到，带上记功簿和阅历证明来郡府。县府掾属以下人员也可任用，可逐步捕获其余凶手。​”朱博控制下属的办法，都是这样的。

　　朱博凭政绩优秀进京试任左冯翊，期满一年转为正式官职。他治理左冯翊时，对礼仪制度的了解和聪明才智远不及薛宣，但却富有勇猛和权诈，张设法网，少有仁爱利民之举，敢于诛杀罪犯。不过他也施予恩惠，时常有重大的宽免措施，属下官吏因此愿意为他尽力。

　　长陵县的世家大族尚方禁年轻时曾与别人的妻子私通，被刀斧砍伤了脸颊。府署的功曹接受了他的贿赂，禀报调任尚方禁为试用县尉。朱博得知此事后，借其他事由召见尚方禁，看了他的脸面，果然有疤痕。朱博让左右退下后问尚方禁说：​“这伤是什么时候受的？​”尚方禁自己知道朱博已经了解实情，叩头承认了此事。朱博笑着说：​“男子汉本来有时会有这种事。我想洗刷你的耻辱，擦去污点起用你，你自己能不能为我效力呢？​”尚方禁又高兴又害怕，回答说：​“愿意以死相报！”朱博于是告诫尚方禁说：​“不得泄露今天的谈话内容，发现任何应办的事，应立即记下来及时上报。​”从此亲近信任他，把他作为刺探消息的人。尚方禁日夜不停地揭发部中的盗贼以及其他潜伏的坏人坏事，很有成效。朱博提拔尚方禁连续试任县令。过了些日子，朱博召见功曹，关上门多次责问功曹接受尚方禁贿赂之事，递给功曹笔和木简让他自己记录：​“收受贿赂一钱以上前后累计多少，不得有所隐瞒。有半句欺骗的话，就要杀头！”功曹恐惧，自己全部列出受贿所得的赃物清单，不论大小都不敢隐瞒。朱博知道他已经据实回答，便让他回到席位就座，告诫他要自己改正罢了。扔过刀让他削掉所记的赃物清单，打发他出去担任原职。功曹事后经常感到恐惧，不敢失误，朱博最终让他做出了成绩。

　　朱博升任大司农。一年多后，因轻微触犯法律，降职为犍为郡太守。此前这里的南蛮豪长若儿多次侵扰掠夺，朱博深入结交他的兄弟，让他挑拨敌方内部关系，乘机突然进攻杀死了若儿，郡中得以太平。

　　朱博调任山阳郡太守，因病免职。又被征召为光禄大夫，升任廷尉，职责是掌管疑难案件的决断，必须评议全国各地的诉讼。朱博担心被下属官员欺骗，上任后便召见廷尉正、廷尉左监、廷尉右监以及掌管法律的掾史，告诉大家说：​“我原本出身武官，不精通法律，幸亏有众多贤士，又有什么可忧虑的呢！然而我治理郡县审理判决案件以来将近二十年，也私下听闻很长时间，三尺法令，各种人事都在其中。掾史们和廷尉左、右监可共同尝试着选择前代狱吏判案中议论难以理解的数十件，拿来试问我，我可以为各位再行臆断这些案例。​”廷尉正和廷尉左、右监以为这是朱博随意逞强，主观臆断未必符合案情，便共同分条陈述这些案例。朱博都召见掾史，让他们平列坐着发问，朱博便给这些案例评定量刑的轻重，十之八九都符合实际。下属官员都佩服朱博分析问题干练简略，才能超过常人。朱博每次调动改变官职，所到之处往往做出这样奇异的举动，以便明白告诉下属自己是不可欺骗的人。

　　过了些日子，朱博调任为后将军，与红阳侯王立互相友善。王立有罪回封国去，有关官员上奏说朱博和王立关系密切，朱博因此受牵连被免职。一年多后，哀帝即位，因为朱博是名臣，召见了他，又从家中出任光禄大夫，调任京兆尹，几个月后超格升迁为大司空。

　　起初，西汉王朝兴起时继承了秦朝的官制，设置了丞相、御史大夫、太尉。到武帝时废除了太尉一职，开始设置大司马并加上将军的名号，但没有印绶和属官。到成帝时，何武担任九卿官，建议说“古时候人民质朴、政事简略，国家的辅佐大臣必定是德才兼备的人，然而还要效法天上日月星，设置三公官职，各有职责任务的分工。如今存在末世衰败习俗的弊端，政事纷繁复杂，宰相的才能赶不上古人，而丞相一人却独揽三公的政务，所以长期衰败而政治不稳。应该设置三公官，明确卿大夫的职责，根据任务分工授予政务，以便考核功劳和政绩”​。此后，成帝根据何武的建议询问老师安昌侯张禹，张禹认为可行。当时曲阳侯王根担任大司马骠骑将军，而何武担任御史大夫。于是成帝赐给曲阳侯王根大司马印绶，设置属官，废除骠骑将军官衔，任命御史大夫何武为大司空，封为列侯，都增加俸禄至与丞相相同级别，以完善三公官职。参加廷议的官员大多认为古今制度不同，汉朝从天子称号下至佐史都与古代不同，却单独改变三公官职，职位所规定的任务难以分明，不利于治理当前纷繁复杂的局面。这时御史府吏员宿舍一百多间小屋的井水都枯竭；另外，御史府中的许多柏树上，经常有几千只野乌鸦栖息，早晨飞去晚上飞来，号称“朝夕乌”​，而乌鸦飞去后有几个月不再回来，年长的老人对此感到怪异。过了两年多，朱博担任大司空，上奏说：​“帝王的治国方法不必相互继承，应各自根据当世的要务来决定。高皇帝凭圣明德行受命于天，建立帝王的大业，设置御史大夫，地位次于丞相，掌管整顿法令制度，根据职权参与辅佐，总领百官，上下互相监察，历经二百年，天下安定。如今改为大司空，与丞相地位相同，却没有得到神明的赞美和佑助。旧有的典章制度，选拔郡太守和王国相中政绩优秀者担任中二千石级别的九卿官，选拔中二千石者担任御史大夫，胜任此职者担任丞相，官位次第井然有序，以表示尊崇圣德，重视国家丞相。如今中二千石者未经担任御史大夫而升任丞相，权威不足，不能体现对国政的重视。臣下我认为大司空官应该废除，重新设置御史大夫，遵奉旧有制度。臣愿竭尽全力，凭借御史大夫的地位做百官的表率。​”哀帝同意朱博的意见，于是改任朱博为御史大夫。恰逢大司马傅喜被免职，便任命阳安侯丁明为大司马卫将军，设置属官，大司马加上将军的名号与旧制一样。四年之后，哀帝最终改丞相为大司徒，再设置大司空、大司马。

　　起初，何武担任大司空，又和丞相翟方进一同上书说：​“古时候从诸侯中选拔贤能的人担任州伯，​《尚书》说‘征询十二牧’，以此达到扩大聪明才智、明察隐蔽角落的目的。如今部刺史处于牧伯的地位，总领一州的大权。依次挑选大臣，所推荐的人官位可高达九卿，所憎恶的官吏可立即解除职务，责任重大、职权很高。​《春秋》的道理，是用地位尊贵的人去管理地位卑贱的人，不用地位卑微的官吏去统管地位尊贵的人。刺史官位在下大夫，却统管二千石，轻重不合标准，有失官位的正常次序。我请求废除刺史，改设州牧，以符合古代的制度。​”所奏之事得到许可。等到朱博上书请求恢复设置御史大夫官，朱博又在奏书中说：​“汉朝至大的恩德广大无比，在全国万里之内，都设置了郡县。部刺史奉命掌管各州，督察郡县王国，使官吏和百姓得以安宁，按照旧制，刺史任职九年即推举为郡太守或王国相，如果有特殊才能且政绩显著的立即提升，秩位卑微而赏赐丰厚，大都能自勉立功、乐于进取。前丞相翟方进上书废除刺史，改设州牧，秩禄为真二千石，地位仅次于九卿。倘若九卿缺员，就用政绩优异的州牧补充，那些中等才能的人就只能自保官位而已，恐怕功绩会衰败，为非作歹的人无法禁止。我请求废除州牧，和过去一样设置刺史。​”所奏之事得到许可。

　　朱博为人廉洁俭朴，不喜好酒色游玩宴乐。他从卑微贫贱直至富贵，每次用餐不摆多种菜肴，案上不超过三盘。晚睡早起，妻子很少见到他。有一个女儿，没有儿子。然而他喜欢与士大夫交往，担任郡太守和九卿官时，宾客满门，想做官的就荐举他，想报仇的就解下剑来佩带在他身上。朱博这样待人接物，凭自己的力量在事业上有所建树，然而最终也因此失败。

　　起初，哀帝祖母定陶傅太后想求取尊号，傅太后的堂弟高武侯傅喜担任大司马，与丞相孔光、大司空师丹共同主持公道加以议定否决。孔乡侯傅晏也是傅太后的堂弟，谄媚逢迎想要顺从太后心意，恰巧朱博刚刚被征召为京兆尹，傅晏与他结交，谋求成就尊号，以推广孝道。因此师丹先被免职，朱博接替为大司空，多次在内廷向哀帝呈上密封的奏章，说“丞相孔光的志向只在安守本分，不能忧念国事；大司马傅喜处于最尊贵的地位和最近之亲，偏袒大臣，对政事治理没有什么益处”​。哀帝就罢免傅喜官职遣返回封国，罢免孔光官职降为平民，由朱博接替孔光担任丞相，封为阳乡侯，食邑二千户。朱博上书推辞说：​“旧制封给丞相不满千户，唯独我超过规定，实在深感惭愧又恐惧，希望退还一千户。​”哀帝表示赞同。傅太后怨恨傅喜不能完成尊号之事，让孔乡侯傅晏暗地里与丞相密谋，让他上奏免除傅喜的侯爵封号。朱博接受诏令，与御史大夫赵玄商议，赵玄说：​“此事以前已经解决了，这么做或许不合适吧？​”朱博说：​“已经答应孔乡侯奉命之事。平民互相约定，尚且能够以死相助，何况是最尊贵的人呢？我只有不顾生死去做啊！”赵玄立即答应。朱博不想单独斥责奏免傅喜，因为原大司空泛乡侯何武以前也因犯过失免职回封国，事情与傅喜相似，就合并上书说：​“傅喜、何武以前在位时，对政事治理都没有什么益处，虽然已经免职回家，爵位和封地的赏赐不是他们应当得到的。请求都除去他们的爵位和封地降为平民。​”哀帝知道傅太后一向怨恨傅喜，怀疑朱博、赵玄逢迎意旨，立刻叫赵玄到尚书官署接受审讯。赵玄口供承认逢迎意旨，哀帝又下诏令左将军彭宣和中朝官共同审讯。彭宣等人上书检举弹劾说：​“朱博虽然是宰相，赵玄是上卿，傅晏凭外亲封侯加特进官位，都是辅佐皇帝的大臣，为皇上所信任，不考虑忠诚为朝廷效劳，致力推广恩德教化，做百官的表率；明明知道傅喜、何武以前已经蒙受皇恩罢官回封国，事后又经过三次赦免，朱博却坚持邪门歪道，亏损皇上的恩德，而且结交贵戚并得到宠信，背叛皇上向着逆臣，阴谋扰乱政事，是阴险狡诈的祸首，附和臣下欺骗皇上，做臣子不效忠朝廷，不走正道；赵玄知道朱博所说的违反国法，违背忠君之道随意附和顺从，犯了不敬皇帝的罪名；傅晏与朱博商议罢免傅喜，同样犯了不敬皇帝的罪名。臣等请求下诏令给谒者通知朱博、赵玄、傅晏到廷尉府的牢狱去。​”

　　皇帝下命令文告说：​“将军、中二千石、二千石、诸大夫、博士、议郎共同商议。​”右将军蟜望等四十四人认为“像彭宣等人所说的，可以同意”​。谏大夫龚胜等十四人认为“​《春秋》的道理，用阴谋手段来侍奉君王，必须用制定的刑罚而不能赦免。鲁国大夫叔孙侨如想要专擅鲁国大权，到晋国去诬陷他的同族兄季孙行父，晋国拘禁了季孙行父从而搞乱了鲁国，​《春秋》郑重地记载了这件事。如今傅晏抛弃使命毁坏宗族，扰乱朝政，邀约大臣去欺骗皇上，自己策划计谋，亲自为乱政造势，应该与朱博、赵玄同罪，罪名都是不道”​。哀帝给赵玄的死罪减轻三等，削减傅晏所食邑户数的四分之一，授予谒者符节通知丞相到廷尉府的牢狱去。朱博自杀，封国被废除。

　　当初朱博凭御史大夫的身份升任丞相，封阳乡侯，赵玄凭少府的身份升任御史大夫，同在未央宫前殿接受授官仪式，当由官员引进接受策书时，突然响起钟鸣般的声音。此事记载在本书《五行志》里。